集體資產(chǎn)出租給無(wú)照經(jīng)營(yíng)的印花廠，桂城某股份經(jīng)濟(jì)合作社被行政處罰！

近日，桂城市場(chǎng)監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱“桂城市監(jiān)所”）深入調(diào)查一起無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件，并約談桂城某社區(qū)和股份經(jīng)濟(jì)合作社（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)社”）相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)真落實(shí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的第一主體責(zé)任。

日前，桂城市監(jiān)所聯(lián)合桂城生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理所、街道應(yīng)急辦、消防辦等多個(gè)部門開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治和河涌治理聯(lián)合行動(dòng)，期間發(fā)現(xiàn)一家藏匿于某鞋廠宿舍內(nèi)的印花廠，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備簡(jiǎn)陋，環(huán)境破舊，印染廢水未經(jīng)處理直接排放造成污染?，F(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，該廠尚未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)其無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行立案處理。

經(jīng)調(diào)查取證，證實(shí)涉案廠房屬某經(jīng)濟(jì)社集體資產(chǎn)，出租給涉案經(jīng)營(yíng)者作印染經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用。在租賃期間，該經(jīng)濟(jì)社在未經(jīng)查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)證明并已知承租方從事無(wú)照印花經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下，仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并收取租金。

根據(jù)《佛山市南海區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的第一責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證明、安全生產(chǎn)隱患、建筑結(jié)構(gòu)安全隱患、消防設(shè)施和用火用電情況等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并配合有關(guān)部門清理整頓無(wú)牌無(wú)證照的經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的污染企業(yè)，防范發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須為集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的質(zhì)量把好關(guān)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員是組織落實(shí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的主要責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中履職不力、失職失責(zé)或涉嫌玩忽職守、權(quán)力尋租等其他違紀(jì)違法行為，將依紀(jì)依法追究責(zé)任。

涉案經(jīng)濟(jì)社對(duì)其物業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管忽視放任，縱容經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，為違法行為的滋生提供了可鉆的“空子”。桂城市監(jiān)所特約談所屬社區(qū)和涉案經(jīng)濟(jì)社的負(fù)責(zé)人，重申強(qiáng)調(diào)其作為物業(yè)主的主體責(zé)任，務(wù)必對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)下轄資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常巡查，尤其注意長(zhǎng)期閉門的企業(yè)，必須開(kāi)展全面的摸查行動(dòng)，清楚掌握本轄區(qū)內(nèi)集體資產(chǎn)的詳細(xì)情況，建立資產(chǎn)管理和監(jiān)管巡查臺(tái)賬。7月27日下午，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)涉案單位發(fā)出《行政處罰決定書(shū)》，依法對(duì)涉案經(jīng)濟(jì)社作出行政處罰。