南海雄師、西樵尖兵亮劍印染行業(yè)落后產能！1月10日，南海區(qū)聯(lián)合執(zhí)法攻堅隊到西樵鎮(zhèn)開展印染行業(yè)整治聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查封紡織印染企業(yè)2家，實施停電1家，這是2022年西樵鎮(zhèn)印染行業(yè)整治升級的"第一刀"，更體現(xiàn)南海區(qū)對推進全域土地綜合整治、優(yōu)化生產生活生態(tài)空間的力度。

按照計劃，西樵將分批次對鎮(zhèn)內44家紡織印染企業(yè)進行全面整治，淘汰重污染、低效能企業(yè)，展示紡織名鎮(zhèn)以綠色發(fā)展賦能產業(yè)升級，積極響應區(qū)委、區(qū)政府“抓改革 促轉型”打造現(xiàn)代化活力新南海部署的決心。

思想再解放，改革再出發(fā)。經過改革開放40多年的發(fā)展，西樵紡織印染產業(yè)創(chuàng)造了輝煌，但其粗放的發(fā)展模式也導致了發(fā)展后勁不足，并衍生出一系列生態(tài)環(huán)境問題。西樵拿出壯士斷腕的決心，加快推動紡織印染產業(yè)轉型升級，由此也將開創(chuàng)企業(yè)提升、村民受惠、地方發(fā)展的多贏局面，為“空間再造、產業(yè)重塑，締造美好生活在西樵”“當好生態(tài)文明鎮(zhèn)域先鋒”寫下生動的注腳。

1月10日，南海區(qū)聯(lián)合執(zhí)法攻堅隊到西樵鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，以鐵手段、強措施亮劍印染行業(yè)落后產能，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。受訪者供圖

鐵腕整治44家印染企業(yè)

1月10日上午，南海區(qū)聯(lián)合執(zhí)法攻堅隊根據區(qū)委、區(qū)政府工作部署，組織區(qū)、鎮(zhèn)60多名執(zhí)法人員兵分兩路，開展執(zhí)法檢查。一組人員在百西深入兩家紡織印染企業(yè)，均發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，另一組人員對海舟一家印染企業(yè)進行檢查后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在廢氣超標排放、工業(yè)固體廢棄物儲存不規(guī)范等問題。

整個聯(lián)合執(zhí)法行動下來，聯(lián)合執(zhí)法隊在上述3家企業(yè)中發(fā)現(xiàn)問題或隱患87處，派發(fā)各類執(zhí)法文書20份，制作現(xiàn)場檢查筆錄2份，查封企業(yè)2家，實施停電1家。

自去年底以來，西樵正式啟動對傳統(tǒng)紡織印染行業(yè)進行整治提升。相應地，該鎮(zhèn)相繼出臺《西樵鎮(zhèn)紡織印染行業(yè)整治提升實施方案》《西樵鎮(zhèn)紡織印染企業(yè)搬遷或關閉資金獎勵實施方案》等，分批次對鎮(zhèn)內44家紡織印染企業(yè)進行全面整治。

西樵生態(tài)環(huán)監(jiān)管所持續(xù)監(jiān)管打擊違規(guī)設置排放口和超標排放廢水等典型違法現(xiàn)象，確保涉水企業(yè)依法依規(guī)生產，杜絕偷排偷倒行為。受訪者供圖

“根據實施方案，我們把鎮(zhèn)內紡織印染企業(yè)劃分為兩批，一批是搬遷或關閉，另一批是扶強扶大扶優(yōu)。”西樵鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門有關負責人說，其中經過前期摸底，由于超范圍經營、安全消防隱患大、違建嚴重、廢氣超標排放等問題，第一批第二類共有15家印染企業(yè)納入搬遷或關閉企業(yè)名單。

目前，西樵鎮(zhèn)以領導包干、部門合力、村居協(xié)助的方式主動聯(lián)系企業(yè)，了解企業(yè)困難、服務和引導企業(yè)利用“村改”、資金獎勵等政策推動轉型升級，推動整治工作平穩(wěn)有序。在1月10日對其中2家企業(yè)依法查封、1家企業(yè)依法實施停電后，下階段西樵鎮(zhèn)將持續(xù)加強其他紡織染整企業(yè)的執(zhí)法力度，收嚴行業(yè)整治標準。

西樵鎮(zhèn)各職能部門啟動“5+2”“白+黑”值班巡查制度，強化對紡織印染等涉水企業(yè)日常監(jiān)管。受訪者供圖

產業(yè)轉型升級迫在眉睫

此次西樵對紡織印染行業(yè)動真格進行全面整治提升，再次展現(xiàn)了壯士斷腕的決心，以及推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的堅定信念。

改革開放以來，紡織產業(yè)逐漸成為西樵傳統(tǒng)支柱產業(yè)。作為紡織面料主要產地之一，多年來西樵為世界各知名品牌提供優(yōu)質服裝面料，并因此享譽國際。目前，西樵鎮(zhèn)紡織行業(yè)具備面料開發(fā)、銷售、管理成本、政策扶持以及營商環(huán)境等諸多優(yōu)勢，但同時存在以加工業(yè)為主、產業(yè)供應鏈不足、行業(yè)同質化嚴重、拼加工單價、缺乏終端產品等瓶頸，制約著行業(yè)發(fā)展壯大。

西樵鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門有關負責人說，西樵染整行業(yè)以加工牛仔布、化纖布等布匹為主，生產過程中會產生有臭雞蛋氣味的硫化氫氣體和工業(yè)廢水，盡管硫化氫氣體可以做到達標排放，但由于收集效率低，常常仍會擴散影響周邊村居，而個別廠企因管理不善、超負荷運作或者管道老化破損，也會導致廢水偷排漏排，造成河涌黑臭污染。

西樵鎮(zhèn)推進多間涉水企業(yè)安裝過程監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控企業(yè)生產及治理設施啟停情況，強化印染企業(yè)排污監(jiān)管，完善排污口設置。受訪者供圖

據統(tǒng)計，2019年-2021年，西樵紡織染整企業(yè)年均投訴量達到90間次，某些重復投訴區(qū)域如海舟片區(qū)染廠近5年就被投訴了111間次，年均被投訴22次。

西樵紡織印染行業(yè)協(xié)會的會長黃杰文認為，一方面從產業(yè)發(fā)展來看，西樵紡織印染產業(yè)轉型升級迫在眉睫，要摒棄粗放發(fā)展理念，提升中高端產品供給力；另一方面從環(huán)境民生出發(fā)，西樵對紡織印染行業(yè)進行全面整治提升，也將有利于改善人居環(huán)境，進一步增強西樵的生態(tài)優(yōu)勢和綠色競爭力。

守護綠水青山締造美好生活

通過對紡織印染行業(yè)進行整治提升，如何開創(chuàng)企業(yè)、地方和村民多贏局面？在西樵前期的探索過程中，西樵已有較為成功的實踐。

西樵聯(lián)新染廠片區(qū)原來建有三家大型紡織染廠，對周邊環(huán)境造成污染，村民改造意愿迫切。西樵將該片區(qū)約202畝地納入舊改項目，并于2021年引入土地整理方，借助社會資本開展項目土地整理工作。項目計劃打造一個集居住、生活、娛樂、休閑為一體的現(xiàn)代化居住小區(qū)。

綠水青山是西樵的底色，西樵鎮(zhèn)全力當好生態(tài)文明的鎮(zhèn)域先鋒，締造美好生活在西樵。

聯(lián)新社區(qū)“兩委”干部潘顯廣說，三家大型紡織染廠拆遷至今已有大約半年，周邊環(huán)境尤其是大氣環(huán)境改善明顯，消除了一系列消防安全隱患，村民放下了一塊心頭大石；同時，通過把聯(lián)新染廠片區(qū)納入全鎮(zhèn)產業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，騰出土地空間，引入新的業(yè)態(tài)，促進了村集體經濟和村民增收。

在2021年召開的西樵鎮(zhèn)八屆人大一次會議上，西樵鎮(zhèn)政府工作報告提出要重塑紡織產業(yè)龍頭地位。一批西樵紡織印染行業(yè)的先頭部隊也紛紛行動起來，助力西樵打通從紡紗、織造、染整到服裝的全產業(yè)鏈。比如在2021年12月底，南海紡織行業(yè)協(xié)會會長單位黃氏集團就在西樵發(fā)布了“靛藍紋學”品牌，該品牌專注于為牛仔成衣提供設計、生產、銷售、售后等專業(yè)配套服務。

西樵鎮(zhèn)有關負責人說，接下來，西樵將按照紡織產業(yè)規(guī)劃布局，一方面加大紡織產業(yè)扶持力度，鼓勵紡織企業(yè)開展技術和品牌創(chuàng)新，發(fā)展研發(fā)型、營銷型、設計型的新型紡織制造業(yè)，一方面探索建設紡織業(yè)倉儲物流服務平臺等，不斷完善產業(yè)配套，打造從紡織、織造、染整、服裝到生產性服務業(yè)的全產業(yè)鏈。進一步提升西樵鎮(zhèn)的紡織產業(yè)龍頭地位。

西樵鎮(zhèn)以領導包干、部門合力、村居協(xié)助的形式主動聯(lián)系企業(yè)，確保整治提升工作有序平穩(wěn)過渡。