中國出口企業(yè)再遭貿(mào)易壁壘，只不過這次是以侵犯知識產(chǎn)權(quán)的名義。美國國際貿(mào)易委員會日前對三類產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”，以確定是否存在專利侵權(quán)行為，包括13家中國公司在內(nèi)的數(shù)十家美國國內(nèi)外企業(yè)涉案。記者采訪一些業(yè)內(nèi)企業(yè)了解到，由于應(yīng)訴費用高昂，還可能面臨敗訴風(fēng)險，不應(yīng)訴就等于主動投降，被迫退出美國市場，涉案企業(yè)恐怕是兇多吉少。

13家中國企業(yè)涉案337調(diào)查

所謂“337調(diào)查”來源于《1930年美國關(guān)稅法》第337條。這個條款提出，在美國企業(yè)申訴的前提下，美國國際貿(mào)易委員會可以對進(jìn)口貿(mào)易中的不公平做法進(jìn)行查處。

美國時間22日，美國國際貿(mào)易委員對包括用于激光打印的墨盒及組件，照相手機、平板電腦及其他手持圖像捕捉和傳輸設(shè)備，可調(diào)節(jié)能熒光燈及其產(chǎn)品等三類產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。這一調(diào)查共涉及50家美國本土及海外企業(yè)，蘋果公司位列其中，而中國公司達(dá)到13家。

337調(diào)查作為專門針對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的調(diào)查，是美國通過特別立法措施設(shè)置的典型知識產(chǎn)權(quán)壁壘，已經(jīng)成為美國對華實施貿(mào)易保護(hù)主義的重要借口，成為我國企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的主要障礙之一。自2002年以來我國連續(xù)多年成為337調(diào)查的最大目標(biāo)國和最大受害國。

企業(yè)回應(yīng)：美國公司陷阱

在世界打印行業(yè)，珠海有個別名叫“耗材之都”，是全球最大的打印耗材及零配件生產(chǎn)基地。

記者致電珠海一家大型打印機耗材制造廠技術(shù)部，其負(fù)責(zé)人告訴記者，事實上業(yè)內(nèi)在年前就已經(jīng)獲知佳能公司向美國國際貿(mào)易委員會提交申請，指控中國34家公司侵犯其在硒鼓齒輪的知識產(chǎn)權(quán)，目的是通過削弱競爭對手的方式來維護(hù)自己的市場。

上述人士告訴記者，在珠海有大大小小超過700家打印耗材企業(yè)，產(chǎn)值近千億元，而被佳能公司列入調(diào)查申請范圍的公司大都在珠海。

據(jù)資料顯示，近年來我國打印機耗材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中墨盒產(chǎn)量已經(jīng)占據(jù)了全球總產(chǎn)量的60%，中國墨盒產(chǎn)品有90%出口海外，而其中50%銷往美國。

“其實很顯然，這是美國公司惡意制造的一個陷阱，應(yīng)訴的話不僅要花費巨額訴訟費用，還要面臨敗訴風(fēng)險，不應(yīng)訴就等于主動投降，被迫退出美國市場，無論如何涉案企業(yè)都會被活生生地拖垮或者元氣大傷。”珠海另一家耗材企業(yè)黃姓負(fù)責(zé)人告訴記者。

專家建議：借力行業(yè)協(xié)會

在上述業(yè)內(nèi)人士看來，面對337調(diào)查，國內(nèi)企業(yè)恐怕又要“兇多吉少”。“一方面應(yīng)訴費用非常高，一般需要在美國當(dāng)?shù)鼗ǜ哳~費用請律師和證據(jù)收集，此外，上一次美國對國內(nèi)墨盒發(fā)起337調(diào)查在2006年，當(dāng)時行業(yè)巨頭納思達(dá)集團(tuán)花巨額費用應(yīng)訴，最終仍然沒能避免被排除出美國市場的命運，身上還背負(fù)了高達(dá)2000萬美元的巨額罰款。”

黃先生告訴記者，由于深諳美國在專利保護(hù)方面較為敏感，早在上世紀(jì)90年代開始，所在公司就逐漸將市場淡化出美國，目前公司只有3%的打印耗材銷往美國。

“美國的337調(diào)查不僅僅是一種法律訴訟，還被視做一種市場化手段被企業(yè)用來進(jìn)行市場競爭。”中國國際貿(mào)易協(xié)會理事閔森表示，同反傾銷和反補貼案件相比，337調(diào)查裁決的力度更大，一旦被裁決，涉案產(chǎn)品將被直接排除出美國市場。針對此次調(diào)查，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況考慮是否應(yīng)訴，應(yīng)訴企業(yè)可在行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下做好相應(yīng)準(zhǔn)備。同時建議中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)經(jīng)驗，增強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長屠新泉表示,“337調(diào)查發(fā)起企業(yè)非常容易，不需要太多的證據(jù)和太高的成本，美國很多企業(yè)發(fā)起337調(diào)查也是一種威懾或者說是恐嚇的意圖，對于這種情況，積極應(yīng)訴有的時候反而有可能會迫使對方撤訴，所以對中國企業(yè)來說，盡管面臨較高的應(yīng)訴成本和難度，但不應(yīng)訴就意味著繳械投降，最好借助企業(yè)協(xié)會的力量來分?jǐn)傔@部分費用”。