歐盟新一代“綠色壁壘”EuP指令將于8月11日實(shí)施，對(duì)用能產(chǎn)品（Energy-using Products）的全“生命周期”提出更高環(huán)保要求——　

    歐盟近期出臺(tái)了一個(gè)又一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷抬高相關(guān)產(chǎn)品的準(zhǔn)入門(mén)檻。已經(jīng)實(shí)施的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS）、《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE)和《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制制度》（REACH)，已讓眾多出口歐盟的中國(guó)企業(yè)應(yīng)接不暇。將于今年8月11日實(shí)施的《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》（EuP）又將使更多的中國(guó)企業(yè)面臨全面挑戰(zhàn)。

    EuP“管住”計(jì)算機(jī)、電視、冰箱、洗衣機(jī)……

    EuP指令被視為歐盟設(shè)立的又一道“綠色關(guān)卡”。根據(jù)歐盟公布的有關(guān)資料，EuP原則上包含除車(chē)輛以外的所有用能產(chǎn)品，涉及機(jī)電整條產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、使用、后期處理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的環(huán)保節(jié)能要求。具體產(chǎn)品包括鍋爐、熱水器、計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電視、辦公室和街道照明裝置、住宅室內(nèi)環(huán)境調(diào)節(jié)裝置、電動(dòng)馬達(dá)、電風(fēng)扇、冰箱、洗碗機(jī)、洗衣機(jī)等。

    歐盟委員會(huì)表示，推出這一指令的目的在于推廣生態(tài)設(shè)計(jì)理念。所謂生態(tài)設(shè)計(jì)（Eco－design）理念，指的是在設(shè)計(jì)階段即開(kāi)始綜合考量環(huán)境影響，提高產(chǎn)品環(huán)保性能，因?yàn)橛媚墚a(chǎn)品以多種方式對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，如消耗原材料與自然資源，產(chǎn)生廢品，釋放有害物質(zhì)，對(duì)氣候變化帶來(lái)負(fù)面影響等。歐盟將與工業(yè)、環(huán)保、消費(fèi)者方面的非政府組織一起磋商協(xié)作，提出改進(jìn)產(chǎn)品環(huán)保性能的最有效方法。譬如，對(duì)洗衣機(jī)消耗能源、水與洗潔劑的水準(zhǔn)，對(duì)噪音與回收能力等都進(jìn)行綜合衡量，可具體細(xì)化到保證洗衣粉所含添加劑的使用不會(huì)導(dǎo)致耗能與耗水量的增加。簡(jiǎn)而言之，歐盟將會(huì)就不同類(lèi)別產(chǎn)品設(shè)立具體環(huán)保指標(biāo)，屆時(shí)不能達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，不管是在歐盟區(qū)內(nèi)還是區(qū)外生產(chǎn)的，都將無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

    歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)環(huán)境與交通事務(wù)的顧問(wèn)克里斯特爾·戴維森女士向本報(bào)記者介紹說(shuō)，EuP現(xiàn)還只是個(gè)框架指令，尚未到具體執(zhí)行階段。目前，辦公室與街道照明裝置、通信產(chǎn)品、洗衣機(jī)等19個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)小組正在進(jìn)行可行性研究，歷時(shí)6個(gè)月到24個(gè)月不等。專(zhuān)業(yè)小組完成可行性研究報(bào)告后提交給歐盟委員會(huì)。戴維森說(shuō)，從今年7月以后的3年時(shí)間內(nèi)，每年都會(huì)有一些專(zhuān)業(yè)小組完成報(bào)告。最早進(jìn)入具體落實(shí)的產(chǎn)品將有可能是街頭照明設(shè)施，但初步估計(jì)要等到明年初之后。

    韓國(guó)政府花100萬(wàn)美元應(yīng)對(duì)EuP

    據(jù)報(bào)道，大型電子產(chǎn)品制造商們?cè)缫崖勶L(fēng)而動(dòng)。飛利浦公司已開(kāi)始完全針對(duì)EuP指令進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)；三星電子也從產(chǎn)品研發(fā)著手，通過(guò)實(shí)現(xiàn)生態(tài)設(shè)計(jì)過(guò)程、運(yùn)行全球回收與再循環(huán)系統(tǒng)等幾個(gè)階段來(lái)節(jié)約資源和能源，普及生態(tài)材料；LG電子也借助落實(shí)生態(tài)設(shè)計(jì)指南、生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)例和再循環(huán)評(píng)估工具等建立基于網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)設(shè)計(jì)系統(tǒng)。韓國(guó)政府則花100萬(wàn)美元啟動(dòng)了 “應(yīng)對(duì)歐盟EuP指令的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)針對(duì)EuP指令的落實(shí)措施制定戰(zhàn)略并開(kāi)發(fā)工具。

    “我們一直在努力向制造商們發(fā)出信息：這是歐盟的新指令，你們應(yīng)該予以充分重視。如果到時(shí)你們的產(chǎn)品無(wú)法達(dá)標(biāo)，那就只能退出市場(chǎng)?！贝骶S森這樣說(shuō)。她認(rèn)為，歐盟推出的EuP指令，目前還不為大眾所知。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，是有利于環(huán)保與氣候變化的，預(yù)計(jì)會(huì)得到公眾輿論的大力支持，因而“具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)”。

    一位來(lái)自歐盟成員國(guó)的專(zhuān)家指出，以歐盟今天的實(shí)力，在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用已舉足輕重。為充分發(fā)揮自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，歐盟不斷打出“綠牌”將是大勢(shì)所趨。與其將這些“綠色舉措”看成是“壁壘”，倒還不如將其視為機(jī)遇更明智。事實(shí)上，企業(yè)借機(jī)變害為利的例子著實(shí)不少。日本企業(yè)尤其突出。記者前不久到豐田汽車(chē)歐洲公司采訪，受訪者對(duì)歐盟將于2012年把汽車(chē)二氧化碳排放量限制在130克／公里的標(biāo)準(zhǔn)怨言頗多。但抱怨歸抱怨，牢騷的背后卻是加倍努力。事實(shí)上，緊跟歐洲標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)“當(dāng)?shù)鼗?，正是豐田公司在歐洲取得成功的要訣之一。眾多日本企業(yè)正是由于能夠應(yīng)對(duì)“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，才得以在國(guó)際市場(chǎng)挺立潮頭。

    EuP針對(duì)的產(chǎn)品80%來(lái)自中國(guó)

    歐盟有關(guān)官員公開(kāi)聲稱(chēng)，EuP指令所針對(duì)的產(chǎn)品將有80％來(lái)自中國(guó)。據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家的說(shuō)法，該指令真正進(jìn)入落實(shí)階段以后，對(duì)中國(guó)家電行業(yè)所造成的損失將不低于500億元人民幣。在戴維森看來(lái)，它對(duì)中歐貿(mào)易造成影響是顯而易見(jiàn)的，但究竟會(huì)造成多大的影響，要視中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)態(tài)度而定。

    面對(duì)歐盟不斷推出的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”，中國(guó)企業(yè)首先需要認(rèn)清形勢(shì)，借機(jī)提高產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，中國(guó)企業(yè)與歐盟打交道這么多年，已積累了不少經(jīng)驗(yàn)。比如國(guó)內(nèi)不少紡織出口企業(yè)，在遭遇歐盟配額“阻擊”之后，加快了產(chǎn)品的升級(jí)換代，著意提高產(chǎn)品附加值。“化長(zhǎng)痛為短痛”，無(wú)疑有利于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。其次，應(yīng)及時(shí)掌握信息，對(duì)于布魯塞爾的“風(fēng)吹草動(dòng)”保持高度敏感，一旦EuP有新的進(jìn)展，便應(yīng)加強(qiáng)研究，盡速尋找應(yīng)對(duì)之策。再次，可通過(guò)一些相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)歐盟的標(biāo)準(zhǔn)制定施加影響。歐盟在拿到專(zhuān)業(yè)小組的報(bào)告之后，將與“磋商論壇”的代表們進(jìn)行磋商。該論壇由歐盟成員國(guó)代表、工業(yè)（包括中小企業(yè)與手工業(yè)）、工會(huì)、貿(mào)易商、零售商、進(jìn)口商、環(huán)保組織以及消費(fèi)者組織等共同構(gòu)成。中國(guó)企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定階段，讓這些歐洲人“聽(tīng)到中國(guó)企業(yè)的呼聲”。