十七屆五中全會(huì)指出，十二五時(shí)期要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新聞出版產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的主陣地，已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。改革開放以來，新聞出版業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步形成了一個(gè)整體規(guī)模大、覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中國(guó)特色新聞出版產(chǎn)業(yè)體系。
范衛(wèi)平表示，從1978年到2009年，我國(guó)圖書產(chǎn)品增加了19倍，報(bào)紙期刊產(chǎn)品增加了近10倍，印刷業(yè)總產(chǎn)值增加了100倍，與改革開放前相比，我國(guó)出版?zhèn)髅绞袌?chǎng)發(fā)生了歷史性變化，出版由書慌變成書海，新聞?dòng)煞忾]變得開放，傳媒由單一變得多樣，圖書、報(bào)刊和電子物的出版品種重量逐年大幅度增長(zhǎng)。30年出版總量超過過去幾千年出版物的總合，2009年全國(guó)新聞出版業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出1.06693億，實(shí)現(xiàn)增加值3100.1億元，屬于文化產(chǎn)業(yè)核心的增加值達(dá)到1660億元，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1.0342億元，利潤(rùn)總額達(dá)到893.3億元，納稅總額620.3億元，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
第一，傳統(tǒng)新聞出版業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，新聞出版新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，2009年全國(guó)共出版圖書30.2萬本，最印數(shù)70.4億冊(cè)或張，出版報(bào)紙1937種，總印數(shù)達(dá)到439.1億份，出版期刊9851種，總印數(shù)達(dá)到31.5億冊(cè)，出版錄音錄像制品25384種，出版數(shù)量超過4億盒，出版電子出版物10708種，總數(shù)量達(dá)到2.3億。我們國(guó)家日?qǐng)?bào)出版規(guī)模連續(xù)九年位居世界第一，我們圖書品牌和銷售總量位居世界第二，我們的印刷服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值位居世界第三，生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)總量都表明中國(guó)已經(jīng)成為世界出版大國(guó)。
第二，新聞出版產(chǎn)業(yè)體系、結(jié)構(gòu)、布局不斷優(yōu)化。到2009年，全國(guó)有圖書出版單位581家，音像出版社378家，電子出版物出版單位240家，各類印刷復(fù)制單位18萬家，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)16萬個(gè)，全行業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到450萬，現(xiàn)已經(jīng)形成了圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等媒體出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、外貿(mào)、出版教育、出版科研、版權(quán)代理、出版估值供應(yīng)、出版進(jìn)出口等部署門類完整的產(chǎn)業(yè)體系。在新聞出版業(yè)印刷、發(fā)行、出版策劃服務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)形成國(guó)有、民營(yíng)、外商投資等多種所有制形式共同發(fā)展的新格局，在區(qū)域布局上已經(jīng)形成了珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海等地區(qū)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，一批出版、印刷、物流、數(shù)字出版基地已經(jīng)建成，有的已經(jīng)具備了一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，新聞出版公共服務(wù)體系不斷完善。2006年以來，新聞出版總署先后組織實(shí)施了重點(diǎn)出版工程，農(nóng)家書屋工程，東風(fēng)工程，全民閱讀工程和文化環(huán)保工程五大新聞出版公共服務(wù)工程。2006年、2007年，兩年中央財(cái)政共安排國(guó)家重大出版專項(xiàng)資金1.6億元，支持重點(diǎn)出版物出版。2008年起國(guó)家正式設(shè)立國(guó)家出版基金，這是國(guó)家三大基金之一，設(shè)計(jì)基金的目的就要支持一大批優(yōu)質(zhì)的精神產(chǎn)品出版。東風(fēng)工程起動(dòng)為解決新疆地區(qū)群眾看書、看報(bào)難問題邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，下一步要在全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施。農(nóng)家書屋建設(shè)投資資金累計(jì)達(dá)到60億元，建成農(nóng)家書屋、子弟書屋、民工書屋達(dá)到38萬家，惠及數(shù)億群眾。另外，大力開展全國(guó)性和地區(qū)性讀書節(jié)活動(dòng)，倡導(dǎo)培育全民閱讀，促進(jìn)全民文化和道德速度提高。
第四，實(shí)施走出去戰(zhàn)略初見成效。目前中國(guó)出版物已經(jīng)進(jìn)入世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，報(bào)刊發(fā)行覆蓋了80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)物出口總量不斷擴(kuò)大，出版物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位，2009年累計(jì)出口圖書、報(bào)紙、期刊達(dá)到885萬多冊(cè)或者份，較2008年增長(zhǎng)10.4%。另外，版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐年改善，版權(quán)貿(mào)易逆差逐年縮小，過去是15：1，8：1，去年已經(jīng)降到3.1：1。我們每年組織國(guó)內(nèi)新聞出版單位參與40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的書展，境外辦報(bào)、辦刊、辦廠、辦店達(dá)到30多家。
范衛(wèi)平還表示，新聞出版總署高度重視行業(yè)投融資工作，今年1月發(fā)布的一號(hào)文件，就是新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見中明確指出要在國(guó)家政策允許條件下，充分利用發(fā)行企業(yè)債券，引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資，上市融資等多種渠道為企業(yè)融資，通過開展與國(guó)內(nèi)銀行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)建立和發(fā)展中小新聞出版企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，允許投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建新聞出版企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦×己玫娜谫Y環(huán)境。目前全國(guó)有不少新聞出版企業(yè)利用發(fā)行企業(yè)債券，引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資，上市融資等多種渠道，為企業(yè)發(fā)展贏得了發(fā)展空間也贏得了發(fā)展機(jī)遇。新聞出版總署也先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)攻心為上簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在為新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的金融支持。
到目前為止，新聞出版系統(tǒng)目前已經(jīng)有42家上市企業(yè)，包括出版、印刷、發(fā)行、報(bào)業(yè)、數(shù)字出版企業(yè)等等。其中有13家是屬于報(bào)紙出版發(fā)行企業(yè)?？梢哉f國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)、傳媒市場(chǎng)板塊已經(jīng)形成，而且只要新聞出版總署，或者這個(gè)行業(yè)有什么動(dòng)作，有什么政策要出臺(tái)的話，整個(gè)觸媒市場(chǎng)板塊反映非常敏銳。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，新聞出版企業(yè)并購重組、上市融資，正是轉(zhuǎn)變新聞出版業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整新聞出版產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的有效時(shí)機(jī)，在國(guó)外也不例外。目前國(guó)內(nèi)有很多新聞出版企業(yè)有強(qiáng)烈的上市愿望，國(guó)家資本市場(chǎng)體系不斷完善，比如創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的推出，也為新聞出版企業(yè)上市融資提供新的平臺(tái)。因此，在未來一段時(shí)間內(nèi)還將有一批轉(zhuǎn)企改制到位、經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)優(yōu)良，發(fā)展效果良好的新聞出版企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。今天是28號(hào)，湖南的中南出版?zhèn)髅皆谏虾ＷC券市場(chǎng)IPO正式上市，今年上午敲鑼，這次融資42億，股票價(jià)格是10.66元，這次凍結(jié)資金已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)銀行上市凍結(jié)的資金，說明機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)、對(duì)新聞出版企業(yè)是非常關(guān)注的。#p#分頁標(biāo)題#e#
新聞出版總署將一如既往的支持符合新聞出版產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略部署的骨干企業(yè)進(jìn)行上市融資，重點(diǎn)推動(dòng)那些能夠推進(jìn)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系和技術(shù)先進(jìn)、覆蓋全面、傳輸快捷的現(xiàn)代傳播企業(yè)骨干企業(yè)上市，推動(dòng)數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)上市，推動(dòng)能夠與外向型發(fā)展的骨干新聞企業(yè)上市，以整體上市推動(dòng)公司結(jié)構(gòu)的不斷完善，來推動(dòng)新聞出版業(yè)乃至文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
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