專家告誡中國企業(yè)要在美創(chuàng)造有利自己的局勢

美國國際貿(mào)易委員會的前任主席、現(xiàn)美國國際貿(mào)易委員會董事局成員詹姆士-阿杜斯稱在美國注冊的某些企業(yè)存在投機(jī)“關(guān)稅法337條款”調(diào)查的行為。廣東知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會證實了這一說法，并將其報告內(nèi)容公之于眾。

廣東知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會一負(fù)責(zé)人透露，詹姆士-阿杜斯稱“時下美國企業(yè)酷愛投機(jī)‘關(guān)稅法337條款’調(diào)查，利用中國等外國企業(yè)對很短時間內(nèi)無法快速反應(yīng)、大多不主動應(yīng)訴等因素，從而頻繁使用起訴手續(xù)最簡單的又是‘一箭多雕’的法律手法――337調(diào)查，這就是為什么中國企業(yè)的337調(diào)查尤其多的原因之一。”

美國企業(yè)涉嫌投機(jī)337調(diào)查

據(jù)悉，詹姆士在報告中指出，從1999年―2003年美國關(guān)稅法“337條款”調(diào)查地理分布來看，調(diào)查對象全部是亞洲和美洲、歐洲和中東地區(qū)的企業(yè)，其中亞洲所占比例高達(dá)72％，而其中就有中國大陸、中國香港、印度尼西亞、日本、馬來西亞、菲律賓、新加坡、南韓、中國臺灣的企業(yè)；美洲、歐洲和中東的企業(yè)僅占28％。

據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(ITC)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在1999年―2003年期間，在337調(diào)查案件中，有50％是雙方私下解決的，20％是外國企業(yè)無違反的，14％是美國企業(yè)自行撤銷控訴，只有16％是侵犯美國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。另外，在發(fā)起337調(diào)查訴訟的美國公司中，約一半左右是美國人，其他來自亞洲和歐洲等地區(qū)。

詹姆士強(qiáng)調(diào)指出，在他所接觸或了解到的337調(diào)查中，許多美國公司存在投機(jī)行為，利用中國等外國企業(yè)對美國法律程序不甚了解、在很短時間內(nèi)無法快速反應(yīng)、大多不主動應(yīng)訴或因怕程序、手續(xù)繁重、應(yīng)訴成本昂貴(一般在100萬至300萬美元以上)而不選擇應(yīng)訴(自動棄權(quán))，從而頻繁使用起訴手續(xù)最簡單的又是“一箭多雕”的法律手法――337關(guān)稅法調(diào)查。一旦中國企業(yè)不應(yīng)訴，或被判輸，就能阻礙中國企業(yè)進(jìn)入美國市場，從而使其在美國沒有競爭對手。

急需解決知識產(chǎn)權(quán)在美專用權(quán)

詹姆士認(rèn)為，在337調(diào)查中，其中一大關(guān)鍵是知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用，有45％被調(diào)查的產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，88％的外國產(chǎn)品侵犯美國企業(yè)的專利。中國企業(yè)當(dāng)前之急，就是要解決專利等知識產(chǎn)權(quán)的地域性問題，如果能成功取得專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)在美國的專用權(quán)，就能獲得話語權(quán)。

如果受到337條款攻擊時，中國企業(yè)應(yīng)該做什么呢？詹姆士說，第一，應(yīng)該先估計賠償金額、估計自己的力量、與法律顧問一同決定、提前制訂長期產(chǎn)品價格計劃。第二，中國企業(yè)在面對337調(diào)查可選策略有“代價可能不菲的私下解決”、“缺席”、“對抗”和“反攻”。只要敢應(yīng)訴，中國企業(yè)在美國獲得337調(diào)查的勝利機(jī)會還會很大，高達(dá)50％。

詹姆士還提醒說，中國企業(yè)最好能在美國申請自己的專利，越多越對自己有利；平時，也可以加強(qiáng)與美國商務(wù)部和美國專利商標(biāo)局(www.uspot.gov)的溝通及對他們的了解，爭做“美國通”，吃苦頭、吃虧的可能和代價就有可能降低。

在美注冊專利權(quán)很重要

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國際貿(mào)易壁壘頻繁，中國企業(yè)在面對美國337調(diào)查的知識產(chǎn)權(quán)國際訴訟時，可否有辦法輕松應(yīng)對？“美國反傾銷和337條款解析”美國報告團(tuán)成員之一，國際貿(mào)易事務(wù)專家大衛(wèi)-C-包恒律師指出，中國企業(yè)首先要了解美國國際貿(mào)易委員會(ITC)337調(diào)查根本的性質(zhì)，凡在美國本土依法律程序注冊登記的美國企業(yè)與專利，不管是本國籍還是外國籍人士的，都會擁有解決糾紛的優(yōu)先權(quán)，因此如中國企業(yè)能證明在美國擁有自己獨立的運營公司及擁有有效的美國專利，ITC就會考慮來自起訴方所起訴對象及條款是否適當(dāng)，一般會建議起訴方將擁有專利的美國企業(yè)排除在起訴名單之外或轉(zhuǎn)用美國其他法律手段來解決雙方之間的矛盾。這一方法也適用于反傾銷等。

　　大衛(wèi)還認(rèn)為337調(diào)查是雙刃劍，可“破”也可“攻”。中國企業(yè)要進(jìn)入國際市場，就要做好國際貿(mào)易糾紛、重大官司訴訟的計劃和準(zhǔn)備，想方法規(guī)避并積極化解，如注資設(shè)立美國公司(合資、獨資)，來全面負(fù)責(zé)管理整個美國市場，同時將專利進(jìn)行中國、美國的同步申請和保護(hù)，學(xué)會自己創(chuàng)造有利的局勢基礎(chǔ)，化被動為主動。當(dāng)中國公司擁有美國機(jī)構(gòu)與專利之后，就不怕一些美國公司阻止自己進(jìn)入美國市場，與此同時，也可以運用337調(diào)查等法律手法對自己的知識產(chǎn)權(quán)等構(gòu)成侵權(quán)或損害的外國公司起訴，以更好地鞏固市場份額。